Gobierno presidencial. El crisol de la soberanía

La constitución norteamericana es el más audaz ejemplo de planeamiento
político en el mundo occidental. En la actualidad, cuando
resulta confortante tener pequeños sueños y es usual desechar la
historia del hombre como la tragicomedia de tentaleos a ciegas,
extraños accidentes e inciertas improvisaciones, es bueno echar una
mirada retrospectiva a aquel verano de 1787, en Filadelfia, cuando
algunos hombres, deliberada y conscientemente, se congregaron
para planear un gobierno grandioso y permanente.
Su éxito, en verdad, fue magnífico, y aún en la actualidad conducimos
nuestros asuntos dentro del marco de esta magna carta de
gobierno; agrandamos o limitamos el poder público mediante los
mismos recursos y artificios —federalismo, poderes equilibrados,
declaración de derechos—, que formaron parte de la Constitución
de 1787 o que quedaban implícitos en ella; y la manera en que continuamos
llevando a cabo nuestros debates respecto a los problemas
constitucionales de gran trascendencia apenas han sufrido
leves modificaciones en relación con las tranquilas —pudiéramos
decir provisionales— discusiones de Filadelfia.
Cada uno de nosotros es, a su modo, un teorizante político; cada
uno de nosotros es un hombre práctico y nuestras dificultades nacen
al tratar de relacionar una cosa con la otra. El talento intelectual de
aquellos hombres estriba, pues, en la habilidad que desplegaron para
unir la teoría y la práctica, los fines y los medios, el es y el debe ser