Manual de derecho administrativo

En los Estados modernos civilizados la
actividad de la administración está sometida al
Derecho y al control del juez. La moderna
administración no dispone de un poder arbitrario, y,
como los mismos particulares, debe observar las
reglas del Derecho; si las infringe, los ciudadanos se
pueden dirigir a los tribunales para hacer sancionar
esas infracciones. Es el sistema que se denomina
“Estado de derecho”.
El sistema del Estado de derecho es por liberal.
En efecto, dirige sus esfuerzos a dar garantías a los
administrados frente al Estado, y, por tanto, a proteger
su libertad; constituye la forma elemental del
liberalismo aplicado al derecho administrativo. Un
sistema administrativo será tanto más liberal cuanto
más preciso y desarrollado sea el Derecho al cual se
debe someter la administración y cuanto más amplio y
fácil sea el acceso de los ciudadanos a los tribunales
encargados de controlar la administración.