Tratado de derecho administrativo

La Administración ha ganado en importancia a
costa de la Constitución, sus funciones se han
extendido a numerosas zonas sociales entregadas hasta
ahora a la economía privada, y no sólo la amplitud, sino
también la intensidad de estas funciones han
experimentado un impulso considerable.De otra parte,
la relación del individuo con la Administración ha
sufrido un cambio fundamental.
Las nuevas constituciones, concebidas según el
ideal del Estado de Derecho burgués, con su división
de poderes, han restablecido, es cierto, determinados
límites para la administración, pero no han eliminado
su supremacía. Las quejas sobre el “absolutismo
administrativo” no sólo no han enmudecido, sino que
resuenan hoymás intensamente que nunca.
La falta de correspondencia entre la situación del
derecho constitucional y la realidad administrativa es
evidente, y representa uno de los hechos más
importantes que salen al paso de la ciencia del
Derecho.
En este hecho se expresa la dificultad propia de una
exposición del Derecho administrativo en nuestros
días.